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摘 要:文章论述了环境会计的优势及在西部开发中运用的必要性,并在此基础上提出了具体实施环境会计的方法。我国的环境会计研究始于20世纪90年代。

1992年,葛家澍教授在《会计研究》第5期上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮绿色会计理论》一文揭开了我国环境会计研究的序幕。之后,我国的会计学者才开始涉足这一领域。但是,我国的环境保护思想早已有之,如在1979年我国就颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》。

一、在西部大开发中实施环境会计的必要性

1.环境会计本身的优势。作为会计理论发展的一个新阶段,环境会计具有传统会计所不具有的一些优势使得它更适合对环境即由此造成的问题进行核算和监督。首先,环境会计从根本上认识到生态资源的有限性,这就要求对有限的资源的存量、流量进行测算、计量等;其次,环境会计认为生态资源的社会化,即生态资源属于整个社会,而不仅是所在地的资源。再者,环境会计的效益相关性,也就是在肯定个体利益的同时,强调企业对整个社会的责任以及个体利益与集体利益的正确关系。所有这些特点更符合人们对社会生态资源的认识,很适合于对资源及由其产生的问题的核算。

2.西部地区的环境现状需要环境会计。自古以来,我国西部地区,地广人稀,自然条件较为恶劣,经济落后。建国以来,西部服从全国一盘棋的战略原则,发挥自身的资源优势支持东部经济的发展,为了大我,不顾小我,把经济建设的重点放在能源、原材料、重工业等生产领域。在支持东部经济腾飞和自身经济发展的同时,却忽视了西部的主要工业,基本上都是高能耗、高污染产业,对矿产资源的浪费与破坏巨大。再加上历史上多年的战乱和人为破坏,西部的生态资源环境不断恶化,水土流失和土地沙化加剧,自然资源存量锐减,环境污染日趋严重,生态失调,自然环境和资源遭到极大的破坏。下面的数据有助于我们了解我国西部地区的环境状况,我国西北地区是全球现代沙尘暴高发地区之一,西部地区水土流失面积占我国水土流失总面积的62.5%,土地沙化面积占我国土地沙化总面积的90%以上。

3.经济的可持续发展需要环境会计。可持续发展是指满足当代人的需要,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展,是人们经过对人类与环境、经济与环境系统的辨证关系进行长期正反两方面总结的结果,得到世界各国的赞同和支持。与之相适应,我国在实施西部大开发战略时,也明确提出以可持续发展战略为指导,以不破坏生态环境为前提。可持续发展战略的基本要求是经济与环境必须协调发展,保证经济、环境和社会能够真正实现长期持续发展。因此,西部地区在进行二次创业时,必须按照国家的安排进行,实现经济的可持续发展,为子孙后代创造一个山川秀美的大西部。

二、环境会计在西部开发中的应用在运用环境会计时,我们必须处理好两个方面的问题:宏观引导和微观控制。

只有把这两方面都做好了,才能真正发挥环境会计的作用。

1.宏观层次上要抓好宣传教育,增强环境会计意识。建立实施环境会计,是一个复杂的环境问题和社会问题,也是一个跨世纪的系统工程,因此必须得到政府和社会的高度重视。除了对全民进行环境意识宣传外,更应该对现有企业的决策层、管理人员和工程技术人员进行环境会计基本知识的教育培训,特别是要对企业在职会计人员进行环境会计理论和实务的培训。同时,政府应该加强相关方面的立法,来规范企业的运作,实施法律保障。

2.微观层次上建立可以运用的环境会计实务。从目前来看,环境会计理论还不太完善,还存在着许多歧见。关于它的实施办法更是观点众多。我们认为,在现有环境会计理论不太完善的情况下,可以采用一个折衷的办法:在现行的会计体系中添加一些环境会计的要素,一方面探索可行的环境会计理论,一方面发挥环境会计的监督核算职能。进行环境投资成本与效益分析时,一般要考虑它实施的现实性。就目前而言,它的核算对象主要包括:(1)自然资源价值。从根本上讲,资源也具有价格,我国仍把自然资源作为国有资产,实施有偿使用;(2)自然资源损耗。反映企业在生产经营中消耗的自然资源带来的损失,包括环境污染损失、自然资源的消耗;(3)改善环境资源的损耗。

反映企业实施环境保护的支出,包括三废的治理以及控制、补救和减少自然资源耗费及美化工作、生活环境的各项支出;(4)改善资源环境的收益。反映企业从环保中所取得的收益。而我国现行的会计核算中还没有对环境资源进行有效的反映。因此,在现行的会计核算体系中,在充分考虑对资源型企业的实际情况的基础上,在相关会计核算体系中设置具体的核算科目来反映环境保护的相关内容。可以进行如下的设置:一是资产类科目。可以在现行的账户体系下,在固定资产科目下设置二级科目资源资产或者直接设置资源资产,来反映这些企业使用资源的情况。这是因为,这些资源型企业主要依赖的就是他们所掌握的自然资源,而这些资源也符合资产的定义:为企业所控制能带来经济利益的经济资源。而且关于自然资源的衡量问题现在也得到了一些好的方法和手段,可以很客观地加以计量。除此外,这些资源的收益期都大于1年,因此设置资源资产科目也是较为合理的。二是负债类科目。我国征收高于治理费用超标排污费的目的,就是要防止造成污染的企业宁可缴给排污费而不愿治理污染状况的出现,并且通过征收的排污费可以为社会开展污染防治提供必要的资金。

因此,应在其他应付账款下设置应付环保费二级科目,来反映和监督环境保护费用的计算与缴纳情况。三是成本费用类科目。环境成本是为了对环境资源负责,对管理企业活动引起的环境影响而采取或被要求采取措施的成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。主要设置的科目有环境成本,下面可以设置一些二级科目,如破坏成本、补偿成本和治理成本。四是损益类及利润类科目。为了反映环境收益、损失情况,需要设置环境收益科目。环境收益科目的性质类同现在工业企业会计里面的投资收益科目,环境收益科目借方反映企业污染或破坏环境而被勒令停产而造成的损失;贷方反映企业在改善环境资源和自然资源时所取得的收益。

五是环境会计相关信息的披露。从环境会计产生以来,政府、投资者、债券人和社会的消费者对环境会计的信息越来越重视。但是目前,无论国际还是国内都没有形成统一的会计信息披露模式。笔者认为,从可行性及现实性的角度来考虑,比较合适的方式是在现有的会计报表中加几项相关的科目,同时一些重要的事项可以在附表及报表的附注中加以披露。

参考文献:

1.孟凡利.环境会计:亟待开发的现代会计新领域.会计研究,1997(1)

2.张百玲.当前环境会计研究中的两个问题.会计研究,2002(1)(作者单位:南方石油勘探开发有限公司 广东广州 510240)

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