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2013国家公务员考试申论全真模拟 食品安全

适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

1.2011年3月，N县警方在大走访中接到群众举报，发现当地有人利用餐厨垃圾等炼制地沟油。3月28日至30日，N县警方采取行动，先后抓获专门收购、粗炼地沟油的黄长水等6名犯罪嫌疑人。记者在N县见到了已经取保候审的黄长水。面色黧黑的黄长水，表情显得有些惊惶无措。我原来是收废机油的，后来改做地沟油生意。这里一些外地人收集餐厨垃圾、掏下水道，然后做些简单过滤和烧炼，就成了地沟油，样子很脏，味很臭。黄长水说。在N县桃源街道隔水洋村的一处小树林里，用来粗炼地沟油的一口大缸还立在那里。之前有一伙人经常偷偷摸摸地在这里烧炼地沟油，老远就能闻到臭味；烧完的渣滓里面，像肉骨头、鱼虾、蟹壳，啥都有。正在旁边种地的村民杨根木对记者说。黄长水收来的地沟油又去了哪里呢？我收的地沟油后来卖给山东济南的格林生物能源有限公司，他们说是要拿去做饲料油。黄长水说。

这家格林公司真的是拿去生产饲料油吗？黄长水透露的一个情况引起了警方的关注格林公司的采购员在采购时要测酸价，而据业内人士介绍，只有生产食用油才需要测酸价。警方据此判断，格林公司有用地沟油生产食用油的重大嫌疑。根据黄长水交代的线索，2011年4月至7月，警方对格林公司展开调查。7月4日，公安部统一指挥山东、浙江等地警方协同作战，成功捣毁济南格林生物能源有限公司用地沟油炼制食用油黑工厂，查获非法生产线2条。在N县看守所里，面对记者的提问，格林公司实际经营者柳立国依然言辞闪烁。我们原准备用地沟油生产生物柴油，但生物柴油没有销路，我们就改为生产饲料油我们厂没有生产饲料油的资格证，属于超范围经营。柳立国避重就轻地说。

然而，格林公司真的只是超范围经营生产饲料油吗？根据格林公司成品油的流向，郑州宏大粮油商行进入警方视野。7月14日，公安部指挥浙江、河南等地警方抓获该商行负责人袁一等17名犯罪嫌疑人。袁一是否知道柳立国卖的是地沟油呢？我们卖的油颜色重，有一股辣味，一看就知道与正常的食用油有差别。柳立国说:而且我们卖的价格是8100元至8300元一吨，正常的大豆油每吨要10000元左右。为牟取暴利，袁一把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给郑州郊县的一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。警方在搜查时还发现，部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。两年不到的时间，格林公司一家就生产了上万吨地沟油进入市场。根据我们目前掌握的情况，格林公司还有其他销售下线，目前正在进一步调查取证。全程参与侦破此案的民警洪聚峰表示。

2.研究表明，长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。而地沟油中的主要危害物之一黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。

短期内没有一种简便的方法可以鉴别地沟油。油掺油，神仙愁，神仙都很难分开它。地沟油大概已经有20年以上的历史，即便到今天，我们依然能在农村市场和城乡结合部的市场看到地沟油，同时我们也感受到它进入了大食堂。如果按吨位算的话，每年消化掉的地沟油应该有几百万吨。我很惭愧，我们到现在也找不到很有效的技术手段来鉴别，这种油是地沟油，这种油不是地沟油。参加央视一档节目时，中国农业大学食品科学与营养工程学院副院长胡小松这样说。

专家表示，地沟油案件看上去链条清晰，但由于环节众多，而且不同环节在罪与非罪上界限不太清晰，这给警方侦查带来了不少困难。比如，仅仅收购地沟油原料一般不构成犯罪，对地沟油进行深加工也不一定是犯罪，因为它可以用于正当目的；把地沟油当做食用油销售很可能涉嫌犯罪，但这个环节往往比较隐蔽。这也是地沟油传闻很多却鲜闻案发的重要原因。公安部治安管理局局长刘绍武表示，食品安全案件环节多、链条长，隐蔽性强、跨区域广、行政违法和刑事犯罪相互交织等特点十分鲜明。案件的成功侦破，依赖各警种、区域警务和公安机关与行政主管部门的密切合作。

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