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2013年3月1日中国民用航空局面试真题

某市在年终报告会上，广泛邀请各界群众参加，征求市民意见，对此你怎样看？

【参考答案】

近年来个别地方举行人代会前，以决策公开为名，将政府工作报告通过有关媒体公开，向市民征求意见。对此，有人认为，政府工作报告理应由本级人大代表审查，重大决策应由人大代表决定。但是，我认为广泛邀请各界群众参加，征求市民意见是可行的，原因有以下几点：

第一，征求意见和审查报告并不冲突。征求群众意见目的在于吸纳市民好的意见和建议，拓宽问政渠道，使政府工作报告更科学、更完善、更合理，为审查报告做好准备工作。而代表审查政府工作报告具有程序性、法定性的特点，政府工作报告经讨论后，必须交人民代表大会全体会议审议表决，通过后形成审议意见，政府必须研究办理。因此，征求意见是手段，审查报告是目的，征求意见是为审查报告服务的。

第二，公开征求意见体现了以人为本理念。宪法规定，人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。因此，政府工作报告公开征求市民意见，有助于广大群众对政府工作的监督，拓宽了公民参与民主的途径，体现了以人为本、执政为民的理念。

第三，公开征求意见符合政务公开的要求。实现阳光政府，要求政府工作公开、透明，政府各项工作乃至重大决策，都要公开征求市民意见。政府工作报告是政府工作的重头戏，不但全面总结本年度工作，并且对下一年工作进行安排部署，具有前瞻性。因此，公开征求意见有助于集思广益，避免决策的随意性。

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