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据报道，在2015年1月17日结束的全国民航空防安全会议上，近几年频繁出现的扰乱民航正常运行秩序的行为成为关注重点。根据部署，今年民航公安机关将进一步坚持严格执法、规范执法，严厉依法查处飞机上吸烟、打架、滋事等非法干扰行为和因航班延误等矛盾问题引发的违规行为。

最近一段时间，关于扰乱民航正常运行秩序的行为屡现报端，有强开逃生门，有误开安全门，如果将视角再向前推，去年还有向泰国亚航空姐泼开水、国航CA433航班万米高空上演全武行，甚至还有谎称自己携带炸弹

【标准表述】

[原因分析]

一是执法不严，惩罚过轻。在很多事情上，我们并不缺少相关法律，缺少的只是对法律的执行，这几乎成为一种公共常识。根据刑法等法律法规，扰乱正常飞行秩序，使公私财产遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制，造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。然而，由于扰乱正常飞行秩序，公私财产遭受重大损失表述比较模糊，乘客此类行为并未造成安全事故，导致在实践中往往从轻处罚，很难起到以儆效尤的作用。

二是闹事有理，反获赔偿。很多乘客非理性维权后，也并未受到相应惩戒。航空公司或机场往往考虑多一事不如少一事，闹事者还可能会拿到赔偿金，无疑助长了类似违法行为的蔓延。例如，此前因西部航空航班延误，数十名乘客在昆明机场冲上跑道拦截正在滑行的飞机，最后闹事者不仅没受到处罚，而且每人获得了500元赔偿金。

三是信息不对称造成隔阂。根据统计，我国20个航站楼的正点率不到50%，足见国内航班延误问题已经到了非解决不可的程度。面对如此庞大的延误数据，旅客永远只能是弱势群体。航班误点并不可怕，可怕的是乘客对航班误点最主要的原因无法在第一时间获得，正是航班延误信息的不对称，造成了乘客对航空公司产生了不必要的误解。而当乘客向航空公司相关接待人员询问航班误点的问题时，相关接待人员敷衍了事的不清楚、不确定，激怒了出行受阻的乘客。

四是不出事不问责的潜规则。2014年8月30日，从成都飞往北京的联合航空KN5216次班机上，有乘客吸烟，事后机长反复强调既然已经安全到达了，那还说什么呢，这样的意识，同样是飞行安全的极大隐患。美国法学家伯尔曼说过：法律必须被信仰，否则它将形同虚设。这正指出了依法治理机闹的重要性。

[反思]

《礼记中庸》中说凡事预则立，不预则废。言前定，则不跲;事前定，则不困;行前定，则不疚;道前定，则不穷。我们的经济社会生活飞速发展，但在配套的文明法制等方面却显得有些落伍。乘客在飞机上吸烟、打架、滋事等行为，其中有些是与机组人员的摩擦。背后的原因无非是乘客的权益被侵害了，但相关方面却没有做好必要的善后服务工作。如今，严惩飞机上滋事，那么遵循一碗水端平的道理，相关方面的服务意识、服务态度也应有所升级，不奢求其把每一位乘客都当成上帝，但最起码的底线理应遵守。如今需要警惕的是：相关方面拿着当前的规定当令箭，无视乘客的正当权利。

[建议措施]

专家认为，构建平安航空，在完善航空安全立法的过程中，加强对旅客行为的管理，加大对飞机上吸烟、打架、滋事等非法行为和因航班延误等矛盾问题引发违规行为处罚的同时，也必须对航空公司信息公开不及时、敷衍乘客、进而引发乘客不满的情况进行严厉的处罚，进而从根本上防止、杜绝此类危及航空安全行为的发生。

以上就是查字典大学网为同学们带来的“公务员考试申论热点：治理“机闹”需要惩防并举”内容了，希望看完能够带给大家一些力量，对同学的生活有所启示，更多内容在这里，请继续关注我们。