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【背景】

简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。简政放权,精简的是束缚着市场主体的无形枷锁和错装在政府身上的有形之手,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。提高简政放权的含金量,确保改革蹄疾而步稳,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单:一份权力清单针对政府自身,一份负面清单则面向企业投资者。放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的管促进更积极的放,使政府职能转变的显现成效。

【现状】

互联网+、新能源、生物医药、创客们的新玩意儿对于市场经济这些新业态，新一轮简政放权让它们放开了手脚，焕发了生机。同时，一些吃螃蟹的创业者也诉苦，在有的地方和部门，缺乏标准、审批繁琐、申报无门、门槛过高等制约因素仍然存在，成为创新创业的拦路虎。

2014年7月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山东与新注册小微企业主座谈时，对政府相关负责人说，要继续减少前置审批，让企业放开手脚，不能像赛场上的障碍栏一样，跨过一栏还有一栏。李克强强调，政府今后要注重对新注册企业的财政支持和金融服务。要把该放的放掉，该管的管住，该扶的扶好。

【落实】

国务院常务会议出台三项改革措施，进一步简政放权促进创业就业。可以预见，这些新举措将充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。专家认为具体可以从以下三点展开：

一、取消下放行政审批事项，鼓励创业优惠政策落地。

二、 减少职业资格许可，提高人力资源配置效率。

三、先证后照改为先照后证，进一步降低创业门槛。

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