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红旗飞扬，彩球飘飘，礼仪小姐落落大方……在西北某省一场招商会的签约现场，几个项目的签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。而在场的某市一位部门负责人无奈地对记者说：“这里头我们市的几个项目，早在半年前就签过约了，如今无非是让老板给个面子，再来捧个场。”

综合分析

重复签约不仅仅是某一地区的特殊现象。疯狂招商引资所带来的乱象，在不少地方都或多或少存在。而重复签约有两个目的：一是将签约仪式的气氛捧热，营造一种红红火火、热热闹闹的景象，造成当地是热门投资地域的假象；二是让数字漂亮，通过媒体宣传，提升政绩。说到底，重复签约是一种虚荣的政绩观在作怪，国家现在强调不以GDP论英雄，但在当地事实上经济发展指标仍然是目前最明显的成绩单。不可否认，在改革开放初期，以经济数字“论英雄”的考核机制对激励官员、推动经济发展起到了一定的作用，但其负面效应也日益凸显。

新常态下，招商造假的危害从小处讲，劳民伤财、形式主义、弄虚作假；往大处说，破坏市场环境、延误转型时机、误导国家决策。而现实中，重复签约、虚假签约等现象在不少地方是公开的秘密。因此，经济学界有一个说法：通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量判断经济运行，比通过复杂的GDP指数判断更直接、更真实。贪一时之功、解一时之困，牺牲的是投资者的信任，助长的是弄虚作假的歪风。

[参考对策]

第一，要加大问责力度。数据造假是统计领域最大的腐败。在某种程度上讲，招商造假也是一种腐败，要像严惩腐败那样严惩招商造假，形成不敢、不能、不想的氛围。

第二，政绩考核机制须进一步完善。十八大以来，中央反复强调不能仅仅把GDP及增长率作为考核评价政绩的主要指标。但是，破除“唯GDP论”后，如何评定政府绩效水平成为了摆在不少地方政府面前的一道难题。因此，国家应在顶层设计中制定政绩考核的评定标准，拿出一套科学、客观、标准化的考核指标。

专家提示：关注和了解最新的申论热点，能够增加积累、拓展视野、提升分析问题的深度和广度，对提升申论写作能力无疑是有一定的帮助，但是，备考申论的重点精力还是要放在看教材、多写作、多做真题。

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