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全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初今天在参加北京团审议时表示，据初步估算，2013年我国城镇需要就业人数将达到2500万的高位，高校毕业生达到699万，就业压力仍然很大。

王晓初说，确保就业局势的稳定，不仅是我们国家社会稳定、经济发展的重要基础，也是提高人民收入的最根本的措施。“没有了就业，解决收入分配问题就没有任何机会。”

他说，我国劳动力结构初步呈现出一些变化的迹象：年轻劳动人口有所下降，劳动参与率最近几年也持续下降，但是其中通常存在四到五年的滞后期，所以在最近两三年里，压力仍然很大。除了数量的矛盾之外，就业的结构性矛盾也越来越突出。特别是随着产业升级转型，对劳动者素质要求越来越高。在这方面，应该加强重视、加大力度，建立和完善面向全体劳动者的职业培训制度，特别是调动企业的积极性，加强对劳动者的培训。

王晓初说，今后我国将实施更加积极的就业政策。目前最关键的是政策落实。他坦言，政策落实，就要结合实际把政策细化，变成有条件、有程序、有标准、可以操作的政策，让老百姓和企业享受得到。