申发论述，也即文章写作，在申论考试中起着举足轻重的作用，也是广大考生感觉比较头疼的题型无法准确选取文章立意。其实，在文章写作方面，广大考生丢分严重除了跑题，还有个最根本的原因是没有准确定位申论文章的的写作体裁。在帮助广大考生深入探讨文章立意该如何选取才能不跑偏之前，专家先带领大家一起学习申论文章写作的基础知识体裁。
一、本质是议论文
考试大纲中，对申论的定义是这样的：申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
申发论述部分要求考生在准确把握客观事实的基础上，做出必要说明，进而发表客观意见，提出对策，进行论证。由此，我们可以看出，申发论述的构成仍然是论点，论据，论证需要提出观点，也就是文章的总论点(或称立意);需要采用事实或者理论论据进行佐证;需要采用灵活多样的论证方式进行论证。本质上，申发论述的体裁就是议论文。
二、区别于一般议论文
实际上，申发论述不同于传统的议论文写作：
从考察形式上看，申发论述是在给定材料的基础上进行分析，围绕材料给定的话题进行立论行文，而不能偏离这个方向，否则材料无益，难以实现真正的考察目的。
从考试内容到考查重点看，申发论述更贴近公务员工作实际及其能力要求实际要检测考生社会认知能力和处理实际问题的能力，而不仅仅是文字表达能力，要求考生真正对社会生活的方方面面有自己的思考和见解，而不仅仅是写学生腔假大空套的文章形式。
三、不同于给定材料作文
给定材料作文中，一般把给定材料作为文章的导入话题或者材料，是需要考生对材料进行适当发挥、引申、提炼、推理而形成认识、观点的。简言之，材料仅仅是垫脚石，考生所写文章是很发散的，可以写任何一个角度或层面。但是作答申发论述题型过程中，材料的作用举足轻重：需要考生仔细阅读给定资料，围绕材料反映的主要问题发表议论，阐明观点、见解。换言之，申发论述的写作观点是来自于给定资料，主题一定与给定资料相关，否则，就是偏题。
综上，专家提醒广大考生，在作答申发论述题型时，一定要在把握其议论文本质的基础上，注重其申发论述的独特性紧扣题目要求，回归材料，围绕材料的主题立论行文。
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